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在东汉以前，尤其是秦朝，丞相是要开府的！
而丞相开的这个府，那就是王朝真正的中枢机构。
所有官吏办公，不是去皇宫，而是去丞相府。
丞相府，也就相当于东汉的尚书台，隋唐的三省六部，明朝的内阁。
甚至比他们的权利更大。
那是真正不受监督的相权。
当年曹操这么干，就是想用他的丞相府兼并尚书台，然后兼并所有中枢权力。
你去看一看历朝历代，不管是丞相还是皇子，他只要没有开府办公的权利，那就说明他手上根本没有实权。
他不能组建属于自己的权利机构。
只有自己独立开府办公，他才能够拥有真正的实权！
而诸葛亮在刘备手中当丞相，那是没有开府权利的。
而开府办公，是谁赐予诸葛亮的呢？
那就是刘禅。
很多人以为刘禅封诸葛亮为益州牧，才是给予诸葛亮最大的权利。
这就是外行的看法！
最大的权利是开府。
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