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私第，入宫赴宴的侯安都，酒醒了一半，见儿子侯亶来请安，想起今日在酒宴上听到的一些消息，便问起儿子。
譬如，对田地征收田租，拟实行“累进税率”。
侯亶在转运司任职，对征收田租的相关事宜很清楚，便解释起来，却是从税制说起。
秦汉时代，实行算赋和口赋，到了后汉建安年间，天下大乱，丞相曹操行户调，按户征收定额税。
替代之前的算赋和口赋（这两种税即人头税），和田租一起，成为国家的正式赋税。
曹魏时，户调制成为定制，晋时加以完善，征税对象主要是“户”。
后来天下再次大乱，南北对峙，南方的朝廷，继续实行户调制。
而北方又出现一个魏国，后来，魏国的土地制度实行“均田制”，税制，也改为以“丁”为征税对象的“租调制”。
此制规定：受田农民承担定额租调（田租、户调），一夫一妇每年纳粮若干石（租）、帛或布若干匹（调）。
此制度，随着魏分东西，又变成齐、周，延续下来。
南方，楚国建立后，经过一系列的检寺、检地、检籍，实际上已经开始实行均田制，所以，税制就是类同北方的租调制。
并延续前朝传统，允许百姓以缴纳“免役钱”（身庸）的形式，免服劳役。
所以，现在楚国的税制，其实已经在租庸制的基础上，演变为租庸调制。
征税对象，总体上来说是“丁”。
侯亶的讲解很浅显易懂，向来只关心武事的侯安都听明白了，于是侯亶继续讲解。
如今楚国一些地区的工商业发展很快，大量无地人口涌荆州江陵、郢州夏口、饶州鄱阳、徐州寒山、江南建康和广陵等地，成为工商业者。
随着海贸、边贸兴起，相关从业人数也在逐年增加。
而长江、淮水、洞庭湖、彭蠡湖的商贸愈发兴旺，沿途地区也有大量百姓从事工商业生产活动。
这些人脱离了农业生产，若以均田制基础上的租庸调制来征税，怎么征？
而且，许多农民，农忙时种田（自己的地，或者当佃农），农闲时去作场做工，或者给各类商家当伙计。
这些人，在本地务农，在异地务工，算是农业人口，还是非农业人口？
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