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因为蛮子和奴隶想要的公民，是那种明面上只是一个公民称号，但实际上却是剥削了整个国家百分之八十五以上的人，为其余不到十分之一的人提供的完善福利。
这也是为什么罗马皇帝在有了参考之后，发现自家统治阶级摇摇欲坠的原因，因为这种方式太不稳定了，当然如果上升通道很明确，就像塞维鲁这样，这种方式下，蛮子和奴隶也都很有上进心。
谁不想过这样的生活？可问题在于罗马所能供养的公民是有限的，除非消除某些人的公民身份，让这个体系能流动起来。
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