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一只夜鸟从院顶飞过，或许是院中的灯火让它吃了一惊，竟然咕咕地惊叫了几声远去。
左相寒菸见众人入坐后，便起身道，“七月大战，疏勒国迭遭破坏，国民四去其一，国兵仅剩二千人能战。可呼衍獗勒重兵三万在姑墨国秣马厉兵、虎视眈眈，不日即将再犯疏勒。为吸引葱岭东西壮丁自觉来疏勒国，汉使与国王拟自今日起，在疏勒全国颁行《垦荒令》、《禁椎令》、《军功令》！”
说到这里，寒菸故意停顿了一下。贵族、百官们闻汉使要颁行新律令，便都紧张地一齐看着寒菸。
寒菸接着又宣布道，“《垦荒令》为：‘疏勒国中田地山野宜垦荒地，凡十年以上未开垦者，收归国家开垦。鼓励游民入疏勒籍垦荒，凡垦荒百亩以上者授田宅一区。垦地三成归疏勒国公有，由各州负责租给农人耕种。二成归贵族自种。允五成土地归垦荒者个人耕种，地租与自耕税十收其四，二成归王宫，一成归州府，一成归贵族。凡垦荒百亩以上者，还可自建民宅一区（注：汉时房屋单位为区），允从王宫牧厩（注：西域收实物税，吏民交牛羊马驼后，王宫有专门牧场喂养，称王宫牧厩）低价沽牛马驼，从州府低价沽农具。违令者，按律治罪！’”
“《禁椎令》为：‘举凡疏勒国境内，禁椎杀牛、马、驼、驴。凡椎杀役畜者需抵命，族人连坐城旦舂。凡盗牛、马、驼、驴者，需偿命，族人连坐城旦舂。凡食牛、马、驼、驴肉者，髡钳城旦舂。相府在司农监衙门内置牧尉府，各州设牧尉令、丞各一人，掾吏若干，令出督行！’”
寒菸宣布完坐下，右相权鱼又站起身宣布道，“《军功令》为：‘举凡疏勒国民，无军功不荣。罪徒斩敌一人可免死罪，奴隶、徒附斩敌一人可为庶人，庶民斩敌一人其户免除三年赋租。国民无问出身，斩敌多人者则军功累进，择能者为国所用，高可为汉侯。贵族、百官无军功者，虽富而不得显荣！’”
汉朝自秦始皇一统天下起便取缔贵族分封制，在全国实行郡县制。郡县制，是对以井田制为基础的奴隶制和贵族分封制的彻底革命，它顺应了时代前进的潮流，因而也推动汉民族从大秦帝国至大汉帝国，逐渐走向辉煌！
但是，在遥远的西域，到班超经营西域的时代，仍实行奴隶制，贵族世袭分封制仍一直是各城邦国的基本国体。《垦荒令》、《禁椎令》直接变贵族荒地为国家、贵族、垦民三方共有，这是直接挑战贵族权益，无疑是一场触及灵魂深处的彻底的变革，它几乎与后世的土地改革异曲同工。而《军功令》则废除了贵族生而富贵、奴隶和徒附生而低贱的世袭制度，为疏勒国各阶层打开了进身通道。
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