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欧战的结束，也为国内的南北和谈带来了契机。但是，谈和障碍重重。
在北京政.府方面，和谈的主要障碍来自段祺瑞和国会内的安福系。由于徐世昌的倡导和平得到国内外的广泛支持，使得段和安福系明显处于下风。但是，段祺瑞等并不就此罢休，他们知道，要想和主和派一决高下，必须死死拉住曹锟。
鸡飞蛋打的曹锟，很不情愿的到北京后，段祺瑞和安福系为了拉拢他，重提要继续尽全力拥护他当副总统。这次他们做通了东北王的工作，张作霖不但慨然应允，并且还努力说服东三省议员一致投曹的票。
曹锟虽然对当副总统已不敢抱很大的希望，但他清楚，先前前几次副总统选举的流会，都是旧交通系捣鬼，而旧交通系的背后主使则是徐世昌。对徐和梁士诒既然恨之入骨，曹锟没有别的选择，只能投入段系的怀抱。
段祺瑞等也都知道，徐世昌是旧交通系的后台。但他们还不想和徐闹翻，便集中火力攻击梁士诒。在京畿握有重兵的张作霖，还放出风要对付梁，吓得梁不敢再待在北京了。
徐世昌在督军会议召开前本打算要梁士诒组织内阁，由于皖系和安福系的激烈反对，而未能如愿。徐后来又想推出钱能训组阁，皖系和安福系则以曹锟为副总统做为交换。徐很反感被人胁迫，并且在他看来，副总统的位置对实现和平至关重要，便暂时收起了这个念头。
一九一八年十一月二十四日，段授意督军团组织“戊午同袍社”，推举曹锟为社长。虽然副总统没当上，能当上戊午同袍社社长，成为北洋派的领袖人物，曹锟的感觉不错。
“戊午同袍社”名义上是团结北洋，实际上是主战与推出段祺瑞重组内阁。
由于和平声势太大，“戊午同袍社”不敢直接反对和平，只是强调段祺瑞提出的原则：反对对等和平，反对取消安福国会。
倪嗣冲说：“取消国会么？咱们的大总统就是由新国会选出来的，取消国会岂不就是取消大总统吗！”
对于和谈，南方在认识上也并不一致。滇桂两系和国民党内的温和派都迫切希望和平，国民党内的强硬派对和谈是不抱希望的。但是，同样是因为和平声势太大，强硬派们也不敢公开反对和谈，便坚持以对等议和为和谈的先决条件。
段派认为北方是正统，和谈应以北方为主体，代表人数北方要多。南方则认为要谈就要在平等地位上谈。这样，和谈还没开始，在和谈的先决条件上，双方就陷入了僵局。
接下来在确定谈和地点时双方又发生争议。
徐世昌和钱能训根据苏督李纯主张，提出和谈地点在南京。
岑春煊等军政.府七总裁联名致徐世昌电中，主张在上海租界内举行南北对等的和平会议。理由是：和谈应该在中立地带，上海租界是名符其实的中立地带，举行和议，可以避免来自各方的政治压力。
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