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封常清说道：“这样一来阿史不来城附近就有两千汉人府兵，两千胡人府兵，呵呵，还是游牧府兵，而莫合干达手下最多两万帐，常备军不会超过三千，按照碎叶城的重要地位，他肯定会将汗帐迁到那里，就算对我等不利，阿史不来城的四千府兵至少能抵挡一阵，那曳建城附近呢？”
“曳建城被镇守使，不不不，罪过罪过，应该是节度使才是，被节度使拆毁了，不过此城位于怛逻斯城与阿史不来城之间，就让我以前管辖的那个胡弩镇东镇府兵镇守就是了，加上一千哥舒牧户府兵，其东面有四千人马，西面有怛逻斯，千余兵马，足够了”
“嗯”，封常清突然想到了什么，“大郎，既然牧户府兵有专门的榷场买卖牛羊，那汉人农户府兵没有岂不是厚此薄彼？不妥不妥”
“那依你之见呢？”
“大郎，西域适宜耕种的土地稀少，粮食更是难得，既然有牧户平价榷场，干脆一并设置农户平价榷场，都在一个榷场里，由专人一起管理，里面的人时刻盯着市面，用高于市面的价格向农户……”
“不妥”，孙秀荣赶紧打断他，“榷场的收购价格还是要与市面上一样，我突然想起来了，牧户卖出的牛羊也应该一样，不过在榷场里我等有农户、牧户需要的物品，这些物品的价格低于市面，算是给予府兵的补贴，若是收购价格高于市面，若是府兵的农户、牧户纷纷将粮食、牛羊卖到榷场又该如何？”
封常清也点点头，“确实如此，那此事就这样定了”
孙秀荣问道：“你既然是都督府的长史，手底下有多少人？”
“各曹都有，彼等都是有品级的，每人还有一到两人的录事，都是没有品级的，但官府需要支付薪饷，一共十五人，都是读书人，或者从军卒里拣拔的识字的”
孙秀荣眼睛一亮，“这都督府还是没有白得啊，一下就多了十五个读书人！”
便说道：“那好，就让户曹或仓曹其中一人兼管吧，人手不够的可以在城中招募，需要多少薪饷，都从公中支付，不过你要拿出一个详细的规制才行，比如榷场是时时开，还是定时开，榷场是开在城里还是在城外，需要军卒守卫吗？等等，诸如此类都需要详细规程才行”
“在下明白”
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