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依照霍启明的构想，燕京城除了大学堂、医学院和讲武堂之外，还另设农政学堂和师范学堂。这事在中书省和礼部都引起了热议，认为此等学府设立过多，实有叠床架屋之嫌。
为此，霍启明特地从西山赶回，详述了他的兴学方案：将学堂教育，分为小学、中学、大学，“学堂之事，至为要务，乃端正人心，造就通才，明体达用之必途。”
以其筹议，将学堂教育分做初等、中等、高等三段。小学为强迫教育，儿童无论男女，必得学之，乃有识字、算学等课。至中学更有历史、地理、格物、化学、农学、图画等。大学则科目更多，“为研究各学之精深义蕴，以备著书制器之所。”
事实上，霍启明还有一个意图，没有宣诸于众，那就是，彻底废掉科举之事。
唐颂良已经在燕京城另择宅邸安顿下来，郭继恩和许云萝这对小夫妻遂又于休沐之时返回灵春坊别院。霍启明、周恒、谢文谦等人都被邀来相聚用饭，一齐商讨学校之事。
庭院之内，搭设着水泥制成的葡萄架，绿意沁人。几人围坐，低声细谈。
出乎霍启明之预料，谢文谦和周恒二人都对废除科举之事表示反对。
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