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虽然，西山、云南、黔中这几道的蛮夷叛乱，其实只算是疥癣之疾，有地方上的驻军就能解决，可毕竟影响到西南的开发，叛军打不过朝廷府兵，却总是突袭朝廷的汉人移民屯庄，或是袭击汉人商队等，搞的人心烦，甚至让当地移民和过往商贩畏惧担忧，人心不安。
至于广南道新从真腊夺取的大片山区，控制也不怎么顺利，那些山里的真腊蛮子们，对于归化大秦并不怎么上心，甚至稍有不满，就呼啸着聚众造反做乱，那山高林密道路难行的，难攻易守，征剿十分困难。
而林邑道的占人虽然灭国数年，但零星的反抗也是不断，甚至在扶南的鼓动之下，如今许多占人开始投靠扶国南，在他们的幕后支持下，联合起来发动更大的叛乱。
罗成很清楚，其实西南等地，虽然军事上的征服已经完成，但是想要彻底稳固控制，还有很长的路要走，说到底，大秦的扩张其实也已经达到了一个极限。
西南的高原大山密林，正在严重的限制着朝廷的控制力，而朝廷对这些地方控制力减弱最关键之处，还在于如今朝廷已经没有多少汉人百姓可以移民过去了。
这是最关键的，缺少足够的汉移民，仅靠官员和驻军来管辖统治那广大地区的蛮夷们，是很难的。
唯一的解决策略，也就只是军事上镇压围剿，加上拉拢安抚，再持续的往西南移民，只有等时间长了，才能一点点的把那些汉化，改土归流，真正纳入统治。
这可能需要几十年甚至百年，不是一朝一夕的事情了。
太子密奏长文，说西域四道，除了安西道控制较强外，其余诸道朝廷的控制力其实很弱，河中与大夏两道不用说，就连北庭其实也很薄弱。
还说突骑施凭借三十万众，对朝廷的汉化政策阳奉阴违，并暗中联络车鼻施二部，意图不轨。
太子说他要先下手为强，借助这次出巡之机，打突骑施一个措手不及，永远解除这个后患。
说实话，刚接到这封奏折的时候，其实罗成很是惊讶。
太子不是这种贪功之人，也不应当是有这种胆识之人，太子才十六岁，虽然这些年在他的教导之下表现不错，但现在突然提出要灭掉五十万人的突骑施联盟，这可谓十分大胆。
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