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而虽然守卫军看起来是扩充了，可其实身为守卫军准总将，其能够指挥的自由兵马在数量上并没有改变，只不过名义上能够调动的军伍士卒增多了。
何况这也只是暂时的，毕竟这样划分的雍州守卫军可是掌管着三道关隘，而这样的关隘都是属于易守难攻之地，若是反叛的话，可不是什么小事，故而这不过是暂时安排的。
而之所以将南匈奴也划分为一州之地，便是因为那里已经有着城池，而且这么多年可不是白过的，跟南匈奴的关系，在这么多年下来，缓和了不少。
而且因为跟南匈奴人的商贸来往多了，再加上南匈奴那里有着汉人存在，且其中有的是作为将领，故而也都使得彼此都有更深刻的来往。
而且现在也有着与异族之人的婚姻来往，在这样的情况下便足够说明，彼此之间的缓和状况了，而且有些城池存在，重新派人做主并不妥当，所以需要成为一州。
彼此关系缓和了，那么便说明彼此对对方有着认同，而将其视为一州，虽然有着将对方视为自己地盘的观念，却也有着将对方视为自己人，更有认同感。
而且除了将其设为一州之地外，向天也直接承认刘豹除了是匈州守卫军总将外，也承认其为匈奴族族人的领袖，不能以为王者，却可以族长替代。
虽然在称呼上有着不同，可是在处理南匈奴族人事情上依旧跟原本一般，而成为守卫军总将也就说明匈州的安定由刘豹负责，这是确切的实权！
而且怎么说也是总将，虽然跟其余守卫军准总将相比地位明显高了，自然能够统领的军伍也要多一些，而有着城池，治理的事情则是有着南匈奴人与原留在南匈奴的官员。
毕竟他们当初被安排在南匈奴各族之中，便是为了确保在各族内汉人的安全，同时确保汉人跟南匈奴人之间关系缓和下来，从这方面而言，他们其实并没有明确的官职在身。
故而在重新成为一州后，便是能够让其等有着明面上的官位，而且有些城池以及官职在，那么便能够使得这些南匈奴人减少对于南匈奴王庭的承认。
毕竟这只是第一步，将南匈奴人跟汉人的关系缓和，同时达到现在的地步，将南匈奴在名义上直接成为自己治理之地，这就是第一步或第一阶段的举措，而显然向天成功了。
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