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说完了军情之后，牛道骞又一次重复了自己的意见。这也几乎是代表着大多数文官的意见。
剑南道从地理位置上说，南接南诏，西接青唐，作为边陲要地的确需要重兵把手，而原本以南京留守司统兵的权力格局已经无法应对现在的状况。
但蜀中特殊的地理位置，却又不得不考虑。
蜀道难，难于上青天。
无论是出川还是入川，都要面对这样的问题。就是因为蜀中可以作为一个四塞险固的独立王国。
历代可是有不少据有蜀中为乱者，朝廷想要剿灭往往需要花很大的精力以及人力物力。
所以文官的想法是节度使不能设，派遣一个临时的行军总管或者都部署，统领战事即可。
而武将们的想法自然是与之相反的。
毕竟多出一个节度使，对于勋贵武将门来说，就等于多了一个权柄极大的位置。
大晋的文武百官就在此事之上形成了巨大的分歧，从一个月前接到了河西以及陇右方面的情报之后就开始围绕这件事争论个没完。
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