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“我确实是不敢急于求成啊。”薛白道：“西北年年防秋，与吐蕃陷入久战，军费紧缺，国库空虚，田亩兼并严重，租庸调制糜溃，不变则不活，可眼下吏治败坏，民生困苦，又不敢轻易变法，否则稍有不慎百姓负担更重。”
“是。”杨绾道：“此前叛乱迭起，朝廷无法，非大刀阔斧之机，正如大病初愈之人宜先徐徐调理，再进大补之药。该易风移俗，廉官吏，严法纪。然后规定诸州之兵数，肃军政，削强藩，散聚众之谋，如此数年之后，内宁而无外患，天下秩序井然，可改税法。”
“说得不错，但眼下却有难题。”
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