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在中央大街靠西边一栋楼的三层窗口，一个人看见中间升起的拖着横幅的气球，也走进屋里，拿出几个绑在一起的红气球，放飞了起来，气球下面也拖着一条横幅，同样写着欢迎天皇特使几个字。
随着这个红气球的升空，附近已经戒严的几个街道上，忽然冒出来一大群人，声势浩大地朝中央大街走来。
负责在各个路口警戒的是警备大队，大队长潘雄正在跟手下人说这次的防卫措施如何严密，看见一个手下惊慌失措地跑过来。
“慌什么？你奔丧呢？”潘雄训斥这个手下。
手下指着后面。“大队长，不好了，那边来了一大群人，说是来欢迎特使的。”
欢迎特使？潘雄心想，事先也没安排这一出啊，欢迎特使的人不都在中央大街上吗。等他抬头一看，一大片人已经走过来了，足有几百号人。
“站住！站住！”几个士兵上前拦住游行的队伍，“这里已经戒严了，不让过了。”
人群吵吵嚷嚷，把几个士兵说得晕头转向。
潘雄走过去。“吵什么，吵什么，你们是干什么的？想干什么？”
人群七嘴八舌地把火力对准了他：
“我们是来欢迎天皇特使的，你凭什么不让我们去？”
“你不让我们欢迎特使，是何居心？”
“你这是对大日本帝国的不忠！”
潘雄吓了一跳，心想我哪担得起这种罪名啊。
他仔细一看，发现这些人都是大学生，难怪个个这么伶牙俐齿。他正不知该如何是好呢，一个手下又跑过来，说打北边也来了一帮人。紧接着另一个手下也跑过来，说从西边也过来了一大帮人。
潘雄一看，旁边的两个路口也涌出数百人，看样子也是学生，打着欢迎天皇特使的标语。
这是怎么回事？
他觉得有点不对劲，他问站在队伍前面的学生：“是谁让你们来的？”
“市组织部让我们来的，说要隆重欢迎天皇特使的到来。”
潘雄一想，没错，是要隆重欢迎，没想到会这么隆重。可他又不敢轻易放学生们过去，于是，他让一个手下赶紧给市政府打电话，问问是怎么回事。
那个手下跑进旁边的楼里打电话，很快又跑出来，说市政府根本没人接电话，估计都去大门口准备迎接特使了。
潘雄一时犹豫起来，不知道该不该放行。隆重欢迎天皇特使，这是好事，可是计划上没有交代这时候会冒出来几千个大学生来啊。这可怎么办才好呢，如果放行了，万一出事了怎么办，这个责任谁来负？
警备大队的任务是在中央大街附近的几个街口警戒，一旦发生情况，立刻把所有的街口都封锁起来，这样，刺客就被困在里面，无法逃脱。可是，松本只是交代他们注意警戒圈里面的动静，没告诉他们如果警戒圈外面出现情况该怎么办。
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