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随着郝度元之死，两万叛军投降，刘羡领晋军和平进入冀县。
但天水叛军的投降仅仅是招抚的一个开始。事实上，现在的刘羡依然有千头万绪的事情要做。
招抚两个字说来简单，好像就只需要对面投降就行了。但实际上，投降的这些人该如何处理，接手的地区该如何管理，叛军和当地汉民之间该如何协调，又如何组织恢复当地的民生，这种种事务，都包含在招抚之内。
若是在平常时期，其实也没这么麻烦，背靠大后方作战，军人只负责作战，作战之后的环节自有朝廷去操心。但在眼下孤军深入的前提下却是不可能的。
秦州已失序数年，朝廷就算得知收复的消息再派官僚前来接管，最少也需要两三月时间，而在此之前，这些担子就只能压在前线的将士们身上了。
孟观大概也是考虑这一点，才说服了贾谧，让民政能力出挑的刘羡和张轨来负责此事。
好在刘羡也不是第一次，对于如何从一穷二白的情况下处理民政，他已经有些经验了。何况随行的将士中，还有李含、索靖这种担任过地方郡守的官僚，都能为他分担政务。所以接下来的这段时间，刘羡的招抚工作都还算顺利。
他做的第一件事自然是去与略阳蒲氏联络，要求蒲洪履约。蒲洪确实守信，不仅给晋军送来了粮草，同时还主动联络略阳诸部氐人，向刘羡上交人质。并且移交街亭、陇山等上陇重要关卡。
而在天水这边，依然有大量的胡人部族隐藏在山林中。刘羡则采用了放还部份胡人俘虏的策略，让他们四处宣扬晋人的政策，刘羡也在郡内四处张贴布告。表示除去齐万年本人及其族亲之外，其余胡人并不追究，同时今年不收赋税，明年再恢复孙秀到来前的低税政策，即每户纳賨布一匹即可。
除此之外，刘羡又开始检地查册，追认胡人耕田的同时，又把此前所投降的胡人俘虏发配到地方上开荒，并且和当地的汉人流民约好，这些垦荒的田地来年将归属给他们。
当然，这年头也不可能一味的宽仁，郡内始终有些不愿意投降，死硬到底的胡人马寇，又有些胡人部族三心二意，暗通款曲。刘羡并没有放纵的意思，安排李矩、张光不必有忌讳，只要有证据，查到哪里就抓到哪里，犯事者尽数斩首，传首于两郡诸县，而后再送往孟观处。
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