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由于由于有新的变故，李安国也等不了西南季风的来临了，他立即在头顿召开了会议，与会的有杨天星、徐勇、张家玉、陈上川、陈奇策、杨彦迪、陈课、李常荣、邓耀、张全有、张杰绪。
李安国也不废话，直接下达了命令。
“诸位，北方有变故，朕必须马上赶回去”
见到大家都在窃窃私语，他便笑了笑，“诸位放心，是青藏一带的蒙古人骚扰四川边境，朕正想着北伐呢，没想到他们倒给了帝国一个机会”
“诸位，南安之地与帝国本土相距甚远，在此地无论是带兵，还是从政都务必小心谨慎，周边各夷虽然战力不如我等，不过胜在人多势众，加上荷兰人在其中上下其手，还是要打起十二分精神”
“放心吧，朕也不是无情之人，每人干满三年便可向枢密院、政务院申请调回本土，话又说回来，若是愿意在此地长期驻扎，朕也会体谅的”
“此次徐勇将军跟着返回本土，接任杨天星的职位，今后南安包括北大年在内，武事无论大小，都由杨天星全权负责，政事无论多寡，均由张家玉一言而决，张家玉同时是总监军，另外，朕决定将陈上川、李常荣、陈课加入进来，你等五人组成一个小的议事机构”
“遇到特别难办、棘手之事，由张家玉抓总，采取少数服从多数原则议定”
“南安面积广阔，朕与张家玉商议过后决定”
“以隆庆、头顿、罗夷、金兰四地设立一府，这四地都在同奈江东侧，便叫同东府，由陈上川担任知府，府城为头顿”
“以东安、西贡、新安、柴祯四地设立一府，就叫西贡府，府城西贡，在西贡城建好以前，设在新安，由张家玉兼任知府”
“以后江为中心，涵盖永隆、南靖以及将来南靖以南的区域，加上鸿御、朱笃，设立南靖府，府城南靖，调陈奇策为知府”
“军务方面，调王兴驻扎阁西昌岛，统领七千人马防御暹罗方向”
“调杨彦迪到阁西昌岛，此次朕带过来的三十艘大船中，给你留下一艘广东级大船、五艘武昌级大船、五艘江海两用船，普通大海船十艘，全部驻扎在阁西昌岛附近”
“邓耀升任同奈江以西舰队指挥”
“金兰港的舰队仍由李常荣指挥，原在同奈江以东的王兴部由陈课统一指挥”
“吴之藩、张国祚两部仍驻原地”
“新移民过来后，先招募七千人，驻地西贡”
“富国岛驻兵三千，由王兴统一指挥”
“张家玉目前要做好新的西贡、柴祯、鸿御、朱笃四城的建设，先紧着与真腊接壤的柴祯、鸿御、朱笃的建设，建完之后才考虑西贡，如此一来，广大的南安地便被我军的城池紧紧围在里面，也方便我国下一步的安排”
“升任张杰绪为都督，统一管辖安不纳、昆仑、龙海三处岛屿，划拨十艘大船给他，基地就设在安不纳”
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