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那段时间因为没有科举，老朱采用举荐制，他自己还从这些粮长中提拔了不少人直接当官。
而鲁锦设的这个村长，不光有品级，人选还必须由各村退伍的军官，且是在部队服役优秀的军官充任，每任村长执政三年，不许连任，到届必须由村里的其他退伍军官接任。
一帮江南的士人看的面面相觑，镇江来的秦从龙这老头，就捋着胡子问道，“如此在村镇设立官署和品官，会不会出现前宋的冗官之害，这镇长和镇公所，真有设立的必要吗？”
冯国用则是解释道，“这是大帅当初执意要设的，当时大帅询问官制，说自隋唐以来就有九品十八级，既然最小的县令是正七品，那八品和九品为何没有长官，于是就设了这个八品的镇长和镇公所。”
汪广洋皱眉道，“县衙的佐官主簿、县丞这些不就是八品九品吗？怎么会没有呢。”
“大帅说的是县以下的地方政务长官，而不是县衙的佐官和小吏。”冯国用又说道。
秦从龙则追问道，“那这个镇长平时都做什么，若只是协助收税，那县衙不就能做了？”
冯国用再次说道，“大帅的理由是方便收税和征兵，我圣武军是募兵和征兵兼有之，编户齐民之后，每个村要出壮丁十二人，入内卫军操练，战时负责守城或押运粮草，类比如前宋厢军，这些需要镇公所负责。
“还有征发徭役，劝农，以及督办各村的硝田，用来生产火药，暂时只有这些，听说职能以后还要增加，比如在乡镇办学之类。”
一直没说话的陈遇也忍不住说道，“那每个县下面要设多少个镇，若是多了，恐怕会增加帅府不少的俸禄开支吧？”
冯国用再次解释道，“编户齐民后看人口多寡，人口多的大村就五六个村设一镇，人口少的小村就九到十个村设一镇，选一通往县城的交通要道，且村子比较富裕，人口较多，各村前往乡镇方便之处，设镇公所。”
众人闻言面面相觑，还从来没听说过这么搞的，不过他们现在只是来熟悉帅府行政架构的，就算想要反对，也没那个建议的权利。
再说，将来若鲁锦成了事，那他就是开国皇帝，凭借开国皇帝的权威，只要不是伤天害理，明显违背公序良俗的政令，别说多设个镇级衙门，更离谱的政令只要鲁锦说出来，别人也没法反对，这就是开国皇帝的权威。
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